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中盐董事长李耀强盐改为行业供给侧结构性改革提速《新闻》

发布时间:2020-09-14 21:46:28 阅读: 来源:排泥钢管厂家

网导读:5月27日,中国盐业总公司董事长李耀强在做客《新华访谈》时表示,我国盐业目前供过于求,企业小、散、乱、多,亟待进行供给侧结构性改革,本次盐业改革的关键是推动盐业......

5月27日,中国盐业总公司董事长李耀强在做客《新华访谈》时表示,我国盐业目前供过于求,企业小、散、乱、多,亟待进行供给侧结构性改革,本次盐业改革的关键是推动盐业企业创新,形成新的可持续发展的盐业产业格局。

国务院日前印发的《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》)提出,以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革,坚持依法治盐,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。

在供给侧方面,《方案》指出,将完善食盐定点生产制度,确保企业数量只减不增,鼓励社会资本进入食盐生产领域,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。改革食盐生产批发区域限制,取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定,鼓励食盐生产与批发企业产销一体。

盐业市场的逐步开放,对我国供给侧结构性改革意义深远。李耀强表示,这次改革的关键是推动盐业企业创新,将有利于盐业生产技术装备水平提高和节能降耗,有利于优化生产经营主体结构,也有利于倒逼企业重组从而提高产业的集中度。

李耀强表示,目前我国盐业面临供给侧结构性的问题,总体来看盐产品供过于求,但同时供给质量不高,效益低下。我国盐产品年产销达到了9600万吨,都是世界第一。以食盐为例,全国食盐消费量约为1000万吨,但是现有生产食盐定点企业就有99家,年产能达到了4800万吨,是消费量的近5倍,此外还有各级批发企业2000余家。受到市场分割和产业链分割影响,盐业主体出现了小、散、乱、多的状况。

与此同时,盐业劳动生产力比较低,产能也相对过剩,技术创新不足,工艺装备落后,产品综合能耗高。盐业结构调整进展缓慢,在规模扩大的同时并没有能够实现质量和效益的同步提升。

李耀强认为,盐业改革后,生产企业可以直接进入流通和销售领域,以自有的品牌开展跨区域的销售活动,以优势企业为龙头打造食盐产销集团,有利于还原生产企业的市场主体地位,批发企业通过实行跨区域经营,也有利于打通流通环节,打破贸易壁垒,通过竞争进一步释放盐业体制活力。这些都会加快推动盐业供给侧结构性改革,并形成新的可持续发展的盐业产业格局。

针对《方案》鼓励引入社会资本,李耀强表示,此前生产领域国有为主,也有社会资本的介入;批发环节过去则不允许社会资本进入。本次改革提出批发环节可在国有控股前提下允许社会资本的介入,这一做法将有助于增强盐企的活力。

不过李耀强也表示,因为盐业的特殊性,从事盐业的经营者应有更良好的社会记录,更强的社会责任感,更高的诚信。相信政府也会出台更多的细则,通过建立健全好人举手制度,选择让更好的企业进入盐行业。

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