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【新闻】浙江投资78亿建设23家污水处理厂晒太阳江阴

发布时间:2020-10-19 04:10:17 阅读: 来源:排泥钢管厂家

浙江总投资7亿多元建设的23家污水处理厂,却因设计规划不合理、配套资金跟不上等原因逾期严重或者建成后处于长期闲置状态。污水处理厂的“晒太阳”,就暴露出一些政府职能部门,特别是相关地方决策者存在着盲目决策,简单地“一刀切”式执行。

总投资7亿多元建设的23家污水处理厂,却因设计规划不合理、配套资金跟不上等原因逾期严重或者建成后处于长期闲置状态。近期浙江省人大常委会多名副主任分别带队,分成多个小组开展专项跟踪督查。部分专家和地方官员认为,环境基础设施建设等公共政策需要科学规划、科学管理,污水处理厂的“晒太阳”,就暴露出一些政府职能部门,特别是相关地方决策者存在着盲目决策,简单地“一刀切”式执行,没有进行认真调研和科学地规划、建设、管理。

23家污水厂“晒太阳”

在9月下旬召开的浙江省十二届人大常委会第二十三次会议上,省审计厅厅长徐宇宁向会议汇报了2014年度省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作。报告显示,全省共有23家污水处理厂处于闲置状态,这些污水处理厂总投资7.8亿元,建而未用导致合计14.3万吨/日的污水处理能力闲置。

23家“晒太阳”的污水处理厂中,金华市和温州市分布较多,分别占了5家。

“污水处理厂建成后为什么不用?”

“污水量不够,运行意味着亏损。”

“那为什么要建?”

“主要是当时规划设计不合理……”

浙江省人大常委会督查组在部分地方督查“晒太阳”污水处理厂时,经常遇到这样的回答。

金华市婺城区琅琊镇污水处理厂是金华5个建而未用的污水处理厂之一。琅琊污水处理厂投资1273万元,建成设计规模为0.5万吨/日。2009年9月污水厂开工建设,2010年4月完成一期建设并通过验收。

“琅琊镇污水厂建成5年来,从来没有使用过。污水管道也没有完全建好,全镇的生活污水至今仍然直排。”琅琊镇党委书记倪永洪说。督查组的成员们在现场看到,由于长期未用,污水处理厂的部分设施已经损坏,污水池里也积满了雨水。

宁波市象山县贤庠污水处理厂2013年12月开工,2015年1月完成土建工程。因为施工原因,工程滞后一年,目前管道还未接入。按照设计规模,每日能处理1万吨污水。根据当地目前掌握的数据,到2016年9月11个村和1个社区管道全部接入,一天产生的污水只有3200吨,实际污水量还不到设计污水处理能力的三分之一。

贤庠镇党委书记汪成宏说,“近期每年都要亏本,即使不运行,每年也有60万元的成本,光电费就要4万元一个月,这还没算上银行利息。”

多因素致污水处理厂陷“僵局”

针对全省23个规划建设的污水处理厂“晒太阳”的问题,浙江省建设厅的部分官员、一些地方的相关负责人分析认为,其背后存在多种因素和原因,有资金瓶颈问题,有规划设计不合理问题,也有客观情况发生变化的原因。

在绍兴市所辖的嵊州市,甘霖镇污水处理厂的项目总投资4000多万元。甘霖镇党委书记屠强说,对于现阶段正在为发展打基础的甘霖来说,资金瓶颈问题依然较为突出。了解到甘霖镇污水处理厂设计管网容量后,浙江省建设厅副厅长吴雪桦和当地的官员都认为,管网设计容量太大,运营后的成本也会很高。

同样在嵊州市,长乐镇镇污水处理厂2011年5月完成施工设计,后因污水处理要求提高、范围扩大等原因进行较大设计修改完善,2014年12月变更设计完成后正式开工建设,该项目总投资约8000万元。现在进行的只是一期工程建设。

建成5年却从来没有使用过,在金华市婺城区琅琊镇污水处理厂,镇党委书记倪永洪向浙江省人大常委会副主任袁荣祥介绍,镇污水处理厂投资1273万元,建成后一直未投入使用,主要原因在于当初的规划不合理。污水处理厂设计规模是日处理5000吨,如今一天下来只有六七百吨生活污水,污水厂一运行就意味着亏损。

客观情况发生变化,也是导致如琅琊镇污水厂等闲置的原因之一。琅琊镇污水厂设计时,镇里有4家造纸厂。污水处理厂造起来了,造纸厂却关停了3家,剩下的1家为了节约成本宁愿自建污水处理设施。

在浙江省人大常委会的督查组前往开展专项督查前,金华市婺城区相关单位会诊后认为,琅琊镇污水处理厂无法开工,原因是当初规划设计不合理,污水处理成本太高,现已申请关停。当地将铺设污水管道,把生活污水将输送到婺城区的污水处理厂处理。

须增强科学性预见性系统性

作为一项重要的民生政策和工程,花费巨资建设的23家污水处理厂俨然成为“半拉子工程”。如何让其尽可能发挥作用,是浙江省人大常委会督查组和涉及的县(市、区)、乡(镇)政府的共同努力方向。

率队在嘉兴市、绍兴嵊州市等地督查的浙江省人大常委会副主任毛光烈表示,污水处理厂“晒太阳”问题的督查将直到“出结果”为止,一步一步向前推,确保整改到位,并且做得更合理、更科学。

“尽管镇级财力有限,但为了民生实事,我们咬定目标,倒排计划,确保今年11月底前完成8公里管网建设,使甘霖镇污水处理厂投入正常营运。”屠强说。

浙江省人大常委会委员、环资委副主任委员赵玲认为,污水处理厂闲置的问题,反映出在环境基础设施中科学规划、科学建设、科学管理的问题。省人大常委会副主任王永昌表示,污水处理厂建设要端正指导思想,坚持善作善成、实事求是,建成一个见成效一个,防止出现劳民伤财的政绩工程。

有地方官员说,部分县、市(区)甚至每个乡镇都在建设污水处理厂。“污水处理厂的规划还应更科学”。浙江省建设厅党组成员、省建筑业管理局局长张奕介绍说,目前全省90个县(市、区)已经建成303个城镇污水处理厂,“象山已经有六七个,贤庠污水处理厂的负荷都已经规划到2028年还不一定规划得上。这个污水处理厂还有二期,我觉得二期工作值得再考虑考虑,要实事求是。”

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